2012年 09月 26日
【構想】鎌倉市議会災害初動条例(草案)。【笹竜党】 |
(角田晶生・笹竜党 代表)
「東日本大震災の時、鎌倉市議会と議員たちは何をしていたんだろう?」
別に対応の不手際を責めると言った主旨ではなく、素朴に湧いた疑問でした。
キッカケは、この一節。
「災害時に議員が何をすべきで、何を期待されているか、あるいは必要なのかは考えておくべきだろう。
そして実際に、そこまで考えている議会は少数派なのが現実だ。大災害時の議会の行動方針のようなものを定めている議会は、私が調べたところあまりないからだ」
※川名雄児『バカヤロー市議会議員』晋遊社新書、2012年
【晋遊舎】バカヤロー市議会議員 著者:川名 雄児[新書]
http://www.shinyusha.co.jp/~top/03book/ss-s04.htm
さて、我らが鎌倉市はどうでしょうか?と、『鎌倉市例規集(平成24年度版)』を調べてみたところ、防災関連の条例、規則など(第3類 執行機関-第1類 市長-第3節 防災)を当たっても、災害時における議会及び議員の行動指針が示されているものは見つかりませんでした。
※災害対策本部(鎌倉市災害対策本部条例・昭和38年条約第30号/鎌倉市災害対策本部設置条例施行規則・昭和49年規則第19号)は基本的に市長が主導で、議員はその指揮下に入る「こともある」ようですが、議会及び議員の役割について明確に示したものではありませんでした。
それでは、災害時に議会及び議員は何をすべきか。色々あるとは思いますが、日頃から培っている地域のネットワークを活かした逸早い被害状況を把握・集約し、必要な緊急予算を(予備費あたりから)素早く引き出し(可決し)、充当すること。
この「被害把握」「緊急予算の充当(便宜上、仮にこう呼びます)」こそが、議会及び議員の特性を活かした災害初動対処ではないかと考えます。
そのために必要な条例を、ここでは仮に「鎌倉市議会災害初動条例(草案)」と呼称し、大規模災害に対する議会及び議員の即応(そくおう。素早く対応すること)を実現するべく、現状について調査を重ね、その構想・内容を練り上げることで、鎌倉市の防災体制についてより理解を深めていきます。
鎌倉市/市議会って何をするところ?
http://www.city.kamakura.kanagawa.jp/gikai/nanio.html
「東日本大震災の時、鎌倉市議会と議員たちは何をしていたんだろう?」
別に対応の不手際を責めると言った主旨ではなく、素朴に湧いた疑問でした。
キッカケは、この一節。
「災害時に議員が何をすべきで、何を期待されているか、あるいは必要なのかは考えておくべきだろう。
そして実際に、そこまで考えている議会は少数派なのが現実だ。大災害時の議会の行動方針のようなものを定めている議会は、私が調べたところあまりないからだ」
※川名雄児『バカヤロー市議会議員』晋遊社新書、2012年
【晋遊舎】バカヤロー市議会議員 著者:川名 雄児[新書]
http://www.shinyusha.co.jp/~top/03book/ss-s04.htm
さて、我らが鎌倉市はどうでしょうか?と、『鎌倉市例規集(平成24年度版)』を調べてみたところ、防災関連の条例、規則など(第3類 執行機関-第1類 市長-第3節 防災)を当たっても、災害時における議会及び議員の行動指針が示されているものは見つかりませんでした。
※災害対策本部(鎌倉市災害対策本部条例・昭和38年条約第30号/鎌倉市災害対策本部設置条例施行規則・昭和49年規則第19号)は基本的に市長が主導で、議員はその指揮下に入る「こともある」ようですが、議会及び議員の役割について明確に示したものではありませんでした。
それでは、災害時に議会及び議員は何をすべきか。色々あるとは思いますが、日頃から培っている地域のネットワークを活かした逸早い被害状況を把握・集約し、必要な緊急予算を(予備費あたりから)素早く引き出し(可決し)、充当すること。
この「被害把握」「緊急予算の充当(便宜上、仮にこう呼びます)」こそが、議会及び議員の特性を活かした災害初動対処ではないかと考えます。
そのために必要な条例を、ここでは仮に「鎌倉市議会災害初動条例(草案)」と呼称し、大規模災害に対する議会及び議員の即応(そくおう。素早く対応すること)を実現するべく、現状について調査を重ね、その構想・内容を練り上げることで、鎌倉市の防災体制についてより理解を深めていきます。
鎌倉市/市議会って何をするところ?
http://www.city.kamakura.kanagawa.jp/gikai/nanio.html
by sasalindou
| 2012-09-26 01:06